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学习的革命是信息革命引发的


继续教育培训资料之五

泰安一中虎山路校区

吕学文

学习的革命是由信息革命引发的。在学习社会里,教育本身就是一种 财富。 每一个儿童都是特别的,每一个学生都有特殊的教育需要。 教育的 目的就是为了满足每一个学习者的特殊需要!包括处境不利的群体。 在现代社会里,科学技术和教育已经成为综合国力竞争的重要形式。 一、 社會發生了怎樣的變化 1.人才资源是最重要的资源 在现代社会里,什么样的资源最重要?我们又拥有什么样的资源?人 才资源是首要的资源。通常说,我国地大物博,人口众多。但是,人口中 有多少人才呢? 为了说明这个问题,首先请大家来看这么一组数据: 从大学入学率来看,美国为 76%,发达国家平均为 56%,我国仅仅为 3%。 每万人中科学家的人数, 美国为 85 人, 日本为 75 人, 中国只有 4 人。 从大学以上文化程度在居民中的比例看,我们国家更是少得可怜! 当然了,我国是发展中国家,在现代化的过程中,我们的优势和困难 是并存的。这可以从以下三个方面看出: ①人口问题。数量问题是我们的负担,质量问题或素质问题则是我们 的希望和压力。预计到 2020 年,我国劳动年龄人口将达到历史最高峰, 约 10 亿人以上。提高国民素质就是化人口负担为人力资源。 ②环境和资源问题。1992 年我国的二氧化碳排放量约占全球的 14%;
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我国的淡水资源和可耕地资源是全球的 7%;天然气总资源占全球的 1.2%, 石油资源占全球的 2.3%;但是我们要养活世界 22%的人口!中国要发展, 不能靠自然赐(ci)予的“物力” ,而必须靠有素质的“人力” 。 ③地区发展的不平衡问题。我国是地区发展差距比较大的国家,按照 成人识字率, 岁以上人口平均文化程度和人口预期寿命指标来看, 15 北京、 上海等大城市可以排在世界第 31 位, 而且还高于新加坡; 但是我国中西部 大部分地区却排在世界 100 名以后, 其中我国的西藏是 131 位, 青海是 121 位。所以,我国的教育发展必须考虑中国的国情。 2.物竞天择,适者生存,终身学习成为一种世界性的潮流 众所周知,现代社会是个科学技术迅速发展、经济生活瞬息万变的社 会。 它对人的整体素质的要求更高了:一方面要有丰富的知识、专门的技 能;还要有强健的体魄、很强的心理承受力和灵活机敏的人际关系能力。 也就是要有适应急剧变化的社会生活的综合能力和实力。现代社会的另一 个特征是社会流动性空前增大, 不论是从乡村到城市, 还是从城市到乡村, 也不论是从东南沿海到西北边陲,还是从天涯海角到乌苏里江。你都可以 在任何一个地方找到一个最难发挥个人潜能的任何工作。职业的流动和岗 位的变换日渐平常。那些读“死书”的书呆子和仅会一两门职业技能的人 是最先被淘汰的人。 根据一些发达国家的统计, 每个劳动力在其 30 年---40 年左右的劳动 时间里,平均要经历过 8 次以上的职业变换。一次又一次面临下岗与重新 择业,也一次又一次地进行着重新就业,重新创业。应当说,这种人的职 业的不断变换和全面的社会流动也正在我们的身边发生着,有许多大学生 在毕业后的三、四年时间里换了几次工作,一些中专毕业生、职业高中毕 业生变换工作的时间更短,有的甚至在三、四年里换了两三种工作。而且 多数的职业变换是在通过各种途径的学习之后进行的。现在知识更新的速 度之快,已经没有任何知识和技能可以成为一个人终身依赖的饭碗,那种 一辈子就依靠一两种技能为生的时代已经永远地过去了。 所以,物竞天择,
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适者生存,已是每一个未来人都必须面对的尖锐课题。终身学习已经成为 一种世界性的潮流。 所谓现代教育的历史,就是普及教育的历史。几百年前的工业革命, 开始了小学教育的普及, 这以后是中学教育的普及, 到了 20 世纪 70 年代, 又开始出现了终身教育, 进入 21 世纪以后, 在西方发达国家开始普及高等 教育。正如一位英国学者指出:教育将不再是我们大多数人理解的教育, “教育需要被再发明,教育将不随学校学习的结束而结束,也不限于 18 岁 成绩出众的人,学习,贯穿人的一生,除非我们终止它” 。 学习的革命是以教育普及为基础的,是信息革命引发的。大约一万年 以前,我们的祖先便开始了农业革命。即人类学会了种庄稼和畜牧;大约 在公元 18 世纪, 人类开始学会了把自然的能源转化为机械能, 这就是通常 所说的工业革命;在 20 世纪 70 年代,我们进入了信息革命的时代,在这 个时代里,教育和学习发生的革命是深刻的。 3.人类传递知识的形式 在认识学习革命以前,我们首先回顾一下在不同的历史阶段,人类是 怎样传递知识的。 在文化适应和传递的关系上,儿童世界和成人世界之间,存在着三种 形态。即后象征性文化、互象征性文化和前象征性文化,这三种文化适应 和传递的形态及其特征,体现在教育的内容和方式上,是相一致的。 具体地讲,人类传递文化的三种形式有:后象征性文化与教育;互象 征性文化与教育;前象征性文化与教育。 A.后现象征性文化与教育 在成人与儿童的关系上,后象征性文化是“未来重复过去”型的,即 成年人的过去就是每一个新生一代的未来。在教育史上称为原始社会和古 代社会的文化和教育。由于生产力的提高缓慢,期间的文化通常具有几千 年的历史或可回溯(su)到文明起源的时代,这个时代在文化和教育上概括 起来讲有以下五个特点:
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①儿童的身份意识和命运意识是不可改变的。社会阶级或阶层的界限 不可超越,学校教育仅仅是少数人的特权。 ②对变化缺少认识,每一代儿童都能复制基本相同的文化。 ③在文化和教育方面,成人世界对儿童世界有绝对的尊严、权威和控 制权。 相应地在师生关系上, 教师便是知识和真理的唯一拥有者和传递者。 ④文化上和教育上的唯我独尊和排他性象征。 ⑤倾向用先天和遗传来解释差异,包括阶级、种族、性别、文化和智 力方面的差异;在传统教育中,强调教师的权威性,强调学生的服从性, 无不是与社会生产力和文化传递形式相关的。 这就是人类传递知识的的一种形式,后象征性文化和教育的基本特 点。 B.互象征性文化与教育 互象征性文化是对后象征性文化的突破。在人类历史上,由于战争、 灾难、迁徙(xi)、宗教传播、文化冲突和技术革命等原因,都将打破稳定 的、 以长者为中心的后象征性文化, 这种文化承认新生一代不同于老一代, 在文化和教育上有如下特征: ① 在知识和权威方面,年长者仍然处于支配地位。 ② 会生活中的每一个成员, 都应有行为的榜样, 同时都应为同代人和 下一代人作出榜样,强调同代人文化和教育的统一性。 ③ 父母和长辈对子女的控制和约束权部分移交到国家或社会, 例如学 校或行会。 ④ 出现社会化的和集体性的机构和组织,完成儿童的社会化。 C.前象征性文化与教育 今天, 人类传递知识的方式又在发生着革命性的变化,开始出现了 前象征性文化。在这种文化中,成年人和儿童在知识学习上越来越趋于互 相学习,共同进步的状态。在信息社会里,无论成年人还是儿童,每个人 的研究都是有价值的。
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二.在知識經濟時代,教育本身就是巨大的財富。 每一个历史时期,财富的表现形式都是有其独特的形式的。在农业社 会和后农业社会里财富的源泉是土地。随着蒸汽机的发明,财富的源泉转 向成劳动力。到了 19 世纪末,随着铁路、电话和电报等的出现,财富越来 越以资本的形式出现。如果说,19 世纪初和 20 世纪是资本的社会, (即物 质资源和财力资源。 )那么,在信息社会和知识经济时代,我们新的财富资 源与其说是拥有不如说是能力,社会的财富和资本就是知识和教育。不久 的将来我们可以看到,财富的源泉开始由“占有土地和商品”向“人的能 力”转变。 知识时代财富的来源不仅仅是积累起来的知识,还包括我们创新的知 识和把新旧知识联系起来的能力。正如查尔斯·萨维奇所指出的,在知识 的学习中,如同侦(zhen)探一样,我们不断地筛选着想法、预感、印象和 理解,我们在不断的学习、忘却和再学习。知识不再是像商品一样可以拥 有的东西,相反,这是代表的是一种从模糊的旧观念以及新经验和新印象 中发现的新知识,这种知识是有效用的。在工业时代,资源和财富是固定 化的;而知识时代需要利用可变的和虚拟的资源。 知识和教育在现代社会也有不同的含义: 知识不仅仅是“知道”和“牢记” ,它是一种相关知识和经验之间活 跃(yue)的、连续的过程,它包括知识量(信息)和预见能力两个方面。 知识化是我们人类基于发展对各种机遇进行发现、联系和适应的能 力。21 世纪的教育要求人人都有较强的自主能力和判断能力,要求每一个 学生都具有创新意识和创新能力。 世纪是工业社会向信息社会或者知识 21 时代迈进的时期。正如美国学者查尔斯.萨维奇在《第五代管理》中所指出 的:工业时代靠手工灵活性来发展,信息社会要靠大脑的灵活性;工业时 代的“过去”就是无用的,在知识时代“过去”是洞察力和知识的源泉; 工业时代假定将来遥不可及,知识时代发现,通过我们的渴望和想象力, 未来就包含在现实之中。在工业时代,技术模型居于统治地位,在知识社
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会它将被生物和有机模型所取代;在工业时代想象力和标新立异是无足轻 重的,在知识时代它却是异常重要的。 那么,21 世纪的知识究竟是什么呢?21 世纪的知识不仅仅是知道某 个知识点和规律,而且是非常具体和丰富的: 知道怎么做-----完成任务的方法。 知道找什么-------清楚从那里获取资源。 知道干什么-----能够组织和从事具体的各项工作。 知道为什么-----能够了解事物发生的原因和背景。 知道在何处-----知道和预见事情的发生和进展。 知道在什么时候-----选择时机和务实的态度。 21 世纪的知识和教育就是最大的财富。 国际 21 世纪教育委员会主席雅克·德洛(luo)尔,也曾为我们讲述 并深化了拉封丹的寓言故事《农夫和他的孩子们》 : 农夫临终前告诉他的孩子们: “千万不要把祖先给我们的产业卖掉! 因为财富蕴藏其中! ”雅克·德洛尔主席意味深长的建议,把拉封丹的故事 《农夫和他的孩子们》修改为“而老人是明智的,它在临终前告诉儿子们: 教育是一种财富。 ” 三.資訊化、知識化時代的工作 几乎每一个现代社会的人,都会把今天的教育和明天的工作、职业联 系在一起。可以说,不同时代,工作的性质和方式是不一样的,所以,与 工作和职业相关联的教育和学习在不同的时代也是不一样的。 自古以来,工作或劳动就是与闲暇、自由和创新格格不入的。在古代 希腊的语言中,工作只是一种诅咒, “工作”一词在希腊语和拉丁语中有着 同样的涵义:即“痛苦”“疲劳”和“辛苦” 、 ,快乐就是不工作。根据荷马 的说法,劳动和工作是上帝惩罚人类的一种手段。 工业革命以瓦特的蒸汽机和珍妮的纺纱机为标志,它解放了人的手和 人的体力,创造了巨大的生产力和社会财富,工作和劳动成为绝大多数人
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的日常生活。但是劳动和工作仍然是一种“苦工” 。工业时代是建立在真实 的空间模型之上的。机器生产时代,人们对工作和劳动的认识主要有三个 方面:第一,工作应该是艰苦的和努力的;第二,工作和劳动是在严格的 分工中进行的,是机械的、有序的和重复的;第三,工作和劳动是我们报 酬的来源,工资是我们工作和劳动的时间的报酬。工业时代的分工和机器 生产使人无法正确评价和发挥人的创造性。工业时代的教育制度,如同劳 动分工和机器生产制度一样,是规模性的,要求每一个未来的劳动者掌握 一定的基本知识和基本技能, 这些基本知识和基本技能是需要 “记住 “的, , 是真理性的,是不变的。 其实,无论是农村孩子,还是城里孩子,都要从小开始,为自己将来 进入社会生活作准备。要逐步了解,社会需要什么样的人,自己要成为什 么样的人。为了迎接未来生活的种种挑战,现在又该如何办?应该做哪些 知识上、技能上的准备。哪些知识、技能学校教了?哪些没教?哪些要靠 自己学,哪些要从经验中学?哪些要从成年人那里学?在当今社会里,每 个人应该有设计自己的生活, 管理自己生活的能力。 例如农民到城里打工, 就要学习一些初步的职业技能:包括做饭、清洗抽油烟机、修理拉锁、补 鞋、补自行车带、会蹬三轮车、洗碗、会算简单的帐、会驾驶汽车等等。 还要有初步的社会生活知识,会看地图、会购物,知道并遵守交通规则。 除此之外,作为公民,还应该了解公民的基本权利和义务。作为劳动者, 应了解有关的劳动保护条例,了解劳动法的若干条款,要知道一旦利益被 损害后应当向哪里求助。 作为消费者, 应当了解一些商品知识和商品价格, 还有消费者权益保护法。同时作为一个从农村来到城市打工的青年,还应 当知道一些人际关系的准则:说话礼貌、衣着整洁、守时、守信用,还要 学习普通话,这样能更好地与人进行沟通和交流??在存了一些钱后,要 进入为成年人开办的学校,学习一门或两门甚至更多的手艺或技能。如电 脑打字、修理家电、装修装潢、烹饪(pengren)、裁剪缝纫、汽车修理、 企业管理、市场营销等等。通过不断地学习,进而不断地提高自己的生存
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技能,为今后更大的发展奠定知识上、技能上的基础。也只有这样,才能 在现代社会中生存下去,否则只能是四处碰壁。 在信息化社会和知识经济时代,工作是一个给予(jiyu)的活动,他是 授权,它不仅形成产品,而且给予和激发工人想象和知识。在工作中的同 事不仅仅是共同工作的人,也是共同的理解者、共同的思想者、共同的预 测者、 共同的决策者和共同的责任人。 每个人都要充分发挥内在的创造力, 对话成为主要的工作方式,要求每一个员工的主动性、灵活性和创造性。 因为社会的财富是智力和知识。 在工业社会里,大多数人都在 车间、工厂等产业部门里工作,但是 在今天,却有越来越多的人在第三产业这种非物质化的部门中工作。那么 信息时代的教育必然要随着新的工作和劳动的性质、方式变化,学校不可 能传递在未来社会工作和劳动中现成的态度和技能,学校教育不能还是停 留在传递现成的知识、技能和态度上,而是要培养未来的社会成员具有创 新的精神以及终身学习的能力。 四.美國學生要掌握什麽 中国的基础教育在全世界都是有名的,它主要重视基础知识和基本技 能的培养,强调集体教学,重视知识的理论性和系统性。另外,我国中小 学教育的最大优势还在于,中华民族是非常重视读书和尊重教师的民族。 但是, 21 世纪学习社会来临之际, 在 我国的中小学教育也还存在不少问题, 尤其是在培养主动学习、 具有创新意识的人才方面还有许多不足。 “他山之 石,可以攻玉” ,我们可以看看美国的中小学学生在学什么。美国同我们的 学制一样,小学六年,初中三年。下面是美国中小学部分年级应该达到的 学习目标: 小学五年级:能够列读表格,能对分数进行加减乘除;能够利用图书 馆进行研究:通过做笔记对信息进行整理综合;开始能写正式和非正式的 信函以及朋友之间的书信;知道如何按照类型对书籍进行分类,能够表达 一本书的主要任务,能够针对其构思、背景和人物塑造等进行评论。
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小学六年级:能够对小学进行各种数学运算,能够理解各种几何图形 之间的关系;能用清晰、简明、逻辑的短文表达观点:能使用百科全书以 及其他参考资料完成独立的研究计划;通过使用地图、地图册、地球仪等 地理用具理解世界;能够论述当代欧洲、地中海地区、亚洲不同方面的问 题;能够论述人的身体系统;能够理解良好的营养和健康概念。 初中一年级(在美国又称 7 年级) :具有理解生物的多样性及其作用 的能力,要知道这些生活和自然界中的生物是相互依赖的;初步具有使用 实验室设备的能力;理解数学中的逻辑概念;掌握美国历史和自己所在州 的历史,指导各级政府的历史渊源、职责;知道人的尊严、法制、正义与 和平等等基本原则;能够将食品与医疗用品的广告与实际产品进行比较。 初中二年级:知道如何保持心血管健康,掌握增强自己耐力、灵活性 以及力量的方法;知道如何使用和何时使用参考工具书,开始尝试使用 CD—ROM 和国际互联网的参考书,理解工业化对社会和个人所发生的巨大 影响;了解美国在国际社会起主导作用的原因;知道公认的文学、艺术、 音乐(yin、yue)领域的重要作品,知道这些作品是如何反映和影响了他 所在的时代的;认识社会和文化的多元性和复杂性。 初中三年级:能解释地球上的生命延续过程及各种生命的相互作用; 在对各种新闻和文学作品进行解释时能发表评论;知道世界上存在不同的 经济、社会和政治制度,知道民主制度的原理和运行过程;知道发生在各 大州和中东地区的大事;能够分析比较各种运动对人体健康的不同好处, 了解平衡饮食的益处。 对照上面美国中小学学生的学习标准可以发现,我们的学校教育标准 的主要问题是脱离生活,脱离社会,同时也脱离学习者的兴趣,把课程标 准看成是非常学术性和理论性的东西,忽略学习者动手能力和实践能力的 培养。 五.國家之間的競爭在教育 在传统社会,土地、资源、军队和金钱是最重要的国力表现。在现代
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社会,科学技术和教育则成为国力竞争的重要形式,几乎每一个国家都用 教育改革和教育立法的途径促进教育的发展。下面就简单地介绍几个国家 的教育改革情况: A. 法国的教育改革目标 1994 年法国国民教育部提出了“关于中小学教育的 155 条建议” ,并 由此开始了法国 20 世纪末教育的新的改革, 其主要目的是提高教师的经济 地位和社会地位, 纠正中小学片面追求升学率的不良现象。 改革的基本思 路是: ---提高国民素质,确保对每个公民进行从幼儿园到初中的义务教育。 ---贯彻优选分类的政策,因人而异地指导学生的学习和择业。 ---加强学校和社会的联系。 1996 年法国“学校思考委员会”提交了《为了学校》的报告,提出了 若干的建议,现将主要内容摘录如下: 使所有的法国人掌握最起码的知识。 “起码的知识”有:能进行法语 阅读、书写和能正确自如的讲话;能够计算、识别平面与立体图形,掌握 比例和数量序列,能够在确切的环境中把握时间和空间概念;学会观察有 生命的实体;能够组合和操作简单机械;锻炼身体,发展感受艺术的能力, 具有民主社会所需要的价值观和行为。 消除过早的学业失败, 在教学大纲中增加新学科、 新课程及实用知识。 例如,开设自动化技术、图像处理、生物与医疗技术和地球科学等;开展 多种形式的职业教育,开设初中职业教育(专业技术合格证书) 、高中职业 教育(高中职业会考文凭) ;鼓励进行多种形式的办学,重视处境不利家庭 的儿童的早期教育。 简化教学大纲。改变初中现行单科教学方式,将若干学科合并为一个 综合学科,由一个教师任课;规定课时相对减少。 引导学生自己选择学习方向。每个初中学生都有“个人计划手册” , 从初中二年级开始向学生通报职业信息;简化职业文凭的种类,使专业文
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凭具有多重价值。 B.意大利政府的教育改革思路: 意大利政府在 1997 年提出了关于教育改革的方案,建立了一套新的 教育制度。 并以立法的形式将其推行, 这是 70 多年来意大利政府第一次对 教育进行的全面改革,这种新的教育制度主要有以下四项内容: ① 改革学制。小学由 5 年改为 6 年,初中 3 年,高中有 5 年改为 3 年,小学称为“基础教育” ,中学称为“导向学校” ,高中称为“高级学校” 。 ② 将义务教育由原来的 8 年改为 10 年,把上小学前一年的学前教育 纳入义务教育。 ③ 改革教学内容,全面提高受教育者的素质。在“导向学校”阶段增 设科学、交通、职业技术、园艺、体育等科目,重视学生实际能力的培养。 ④ 改革教学计划, 使教育更适合受教育者的需要。 “导向学校” 在 里, 第一年为基础文化课程,后两年为定向教育,学生可以在文科、理科、艺 术和职业技术四个领域里选择。在“高级学校”里,头两年为定向教育, 最后一年为专业教育。 意大利政府之所以要对教育进行这次全面的改革,主要是因为他们认 为,教育属于国家综合国力的基础,意大利作为欧盟大国,世界七大工业 国之一,要在 21 世纪保持其地位,其根本出路还在于发展教育。

C.美国的“总统教育” 教育是克林顿在 1996 年美国总统选举中议论最多、承诺最多的一个 问题。1997 年,在克林顿宣誓就职时发表的就职演说中,教育又是他最先 谈到的问题。他说,教育是每一位公民最珍贵的财富,将把教育放在优先 发展的地位。他指出,学校要建立世界上最高的质量标准,信息高速路要 通向每一间教室、每一个图书馆和每一个儿童。两天后,克林顿在芝加哥 一所中学访问时又呼吁道:为了使美国在下世纪继续走在世界的前列,必 须建立世界第一流的教育制度和培养世界第一流的学生。几天后,克林顿
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总统又提出:教育预算方案是最重要的和最需要优先考虑的问题。1998 年 联邦政府对教育的拨款达到 510 亿美元,其最终目的是:使每个 8 岁的儿 童都能够独立的阅读, 每个 12 岁的学生都能够借助国际互联网学习, 每一 给 18 岁的青年人都能够接受大学教育, 最终使每一个美国公民都能够掌握 必要的知识和技能,以迎接 21 世纪的到来。 克林顿要求,自 2000 年,所有学校都要与国际互联网连通,要使信 息高速路通向全国各地,特别是偏远和贫困地区的学校,要使全国每一个 教室和图书馆都能上互联网。 因此, 1998 年他在联邦政府的教育预算案中, 仅对学校技术设备的拨款就增加一倍多,达 5 亿美元。目前美国已有 65% 的中小学上了国际互联网。

普及大学前两年教育,主要是社区学院教育,使大学教育 同高中教育一样普及,对大学生提供优惠的退税政策。
D.日本政府的教育咨文: 1995 年日本大臣咨询机构的中央教育审议会议召开了第十五次会议, 其中心议题是“面向 21 世纪的日本教育” ,提出了 21 世纪日本教育的三 个改革方向: 第一、 第二、 第三、 促进教育的家庭、学校和社会的理想结合。 使每个学生的能力及个性的教育和学校教育相结合。 建立适应国际化、信息化、高科技化社会的教育方式,培

养为国际社会所信赖的日本人。 具体地讲,日本世纪末的这一次教育改革的目的是:在学校实行周五 日工作制,努力提高家庭和社会的教育功能,从终身教育的观念出发,把 学校教育作为终身教育的一环和基地,树立新的学校形象;充实和改革外 国语教学,推行学校信息教育,克服青少年偏离工科倾向,努力培养学生 的科学素质;促成学校教育的多样化和灵活化。开展超常英才教育。 E.韩国总统金泳三的新教育构想: 1995 年,为使韩国成为主导 21 世纪的世界中心国家,韩国总统金泳
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三提出“新教育构想”的十大课题,这十大课题的主要内容是: 建立一个人人终身都可以进行学习的社会;保证国民可以根据自己的 意愿在工作单位和学校间自由的出入;放宽对入学和休学的限制;允许学 生在学校改变专业;保证大学向多样化和特色化方向发展;扩大学校的办 学自主权;制定培养韧性和创造性的教育课程;加强道德教育、汉语、计 算机教育和环境教育;实现学制多元化,提高学制弹性;到 2000 年,使 各级各类学校每个班级的学生减至 30 人。 这就是韩国总统金泳三关于教育新构想的主要内容,由此而产生的 教育改革目标是:塑造 21 世纪“韩国人”形象;培养具有很高道德水平的 “与民众共生存的人” 培养具有创造新知识和新技术能力的 ; “智慧的人” ; 能够主导国际化、世界化时代的“开放的人” ;已及懂得劳动价值,具有脚 踏实地精神的“实干的人” 。 六.全民教育:滿足每個人基本的學習需要 在现代社会,什么是人的基本需要?国际社会公认的人的最基本需要 是食品、饮水、卫生和教育,满足每个人基本的食品、基本的饮水、基本 的卫生和基本的教育需要是一场全球性的战略性行动。 早在 1990 年 3 月,联合国教科文组织、联合国儿童基金会和世界银 行联合在泰国的宗迪恩召开了世界全民教育大会。通过了著名的《世界全 民教育宣言---满足基本教育需要》 ,第一次提出了全民教育的概念。 “全民教育”是本世纪末国际社会关于教育权利的最新的理念,也是 国际化的教育权利运动的重要口号和目标。为什么在本世纪末国际社会把 全民教育提到如此重要的高度呢?它是为了解决人类在世纪末所面临的挑 战和危机而提出来的。 请看下列数据 ---20 世纪 90 年代,还有 2 亿多非洲人生活在贫困线下; ---据国际劳工局统计,5 岁—14 岁的童工大约有 7850 万,其中有 一半在亚洲地区;
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---在撒哈拉以南的非洲,3 个男人中只有 2 个,3 个女人中只有 1 个能读会写; ---全世界还有 9.6 亿多文盲; ---全世界有一亿多适龄儿童不能接受初等学校教育,其中女童为 6000 万; ---全世界有三分之一的成年人没有机会和条件接受成人教育。 全民教育大会为基础教育、基本学习需要下的定义是: “基本学习需 要包括人们为生存下去, 为充分发展自己的能力, 为有尊严的生活和工作, 为充分参与和发展,为改善自己的生活质量,为作出有见识的决策,以及 为继续学习所需的基本学习手段(如识字、口头表达、演算和解题)和基 本的学习内容(如知识、技能、价值观念和态度” 。 “教育应培养学习兴趣、求知的欲望与乐趣以及不久以后接受终身教 育的愿望与能力。 ” 尤其需要特别提请大家注意的是, 在这里, 基础教育不是升学的基础, 而是生活的基础。 在我国四川省边远的少数民族地区,一位专家在考察一所非常贫困、 非常偏僻的乡村小学时发现,当他问到孩子们未来的希望是什么时,几乎 所有的孩子都回答同样一句话: “上大学” ,在场的学校校长和教师满意地 露出了微笑。但是这位专家非常清楚,差不多 20 年来,这所小学别说大学 生,就连高中生也没有考上一个!但是他们学的教材却是非常城市化的, 例如,关于红绿灯的知识。在课程中,很少有满足他们生活实际需要的内 容,城市里的孩子有什么课,他们就学什么课。他们在为注定没有希望的 希望而学习。这位专家感叹道:我们的教育为什么不去满足它们实际生活 的需要?难道不升学,教育就没有一点意义了吗? 全民教育的理念就是建立在满足人的基本教育需要上的。要让所有的 少年儿童在教育中受益, 即使考不上大学也要接受基本的教育。 也就是说, 读两年书就比读一年书强,初中毕业就一定比小学毕业强,高中毕业就一
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定比初中毕业强。 谈到这儿, 有的老师可能会问, 他在农村种地, 读那么多书有必要吗? 我说,非常有必要。比如,在座的各位,再过几年,甚至十几年以后,在 大学里曾经学过的专业知识可能忘的所剩无几了,还不如一位刚读完高中 的学生知道的东西多,这是正常的。但可以肯定的是,你的能力一定比这 位高中生的能力强。为什么?因为经过大学几年的系统学习和培养,使你 的能力提高了,尽管某些知识遗忘了,但剩下的却是能力:继续学习获取 知识的能力、创新的能力、生存的能力和与人合作的能力等等。 近年来,在国际组织和我国政府的帮助下,在我国西北部地区,开始 实施了不同于城市教育的教育措施。 例如,非正规的义务教育。在一些游牧地区,孩子们根本不可能到遥 远的地方去读书,地方教育部门可以发一些自学的书给他们,里面既有识 字,又有数学,还有生产和生活的常识。这些书不分科目,不分年级,也 不限时间,还有教师定期巡游为他们辅导。学完了又可以领取新的更高一 级教材。这种既贴近他们需要又方便的学习方式也是一种义务教育。 其实在大城市,甚至在最发达的国家,也不是每一个人都有机会上大 学。不能让这些上不了大学的学生成为“陪读生” ,而要让每一个人都通过 基础教育获益,这是全民教育的根本宗旨!也是我们全面实施素质教育, 提高国民素质,增强综合国力的重要途径之一。

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