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谈“三农”保险和“三农”发展_论文

维普资讯 http://www.cqvip.com 20 0 7年 第 1 2期  总 第 2 9期  2 南 金融   HAI NAN 兀 NANCE  NO.2, 00   1 2 7 S r lN .2   ei a o2 9 谈“ 三农 ’ 险和 “ ’ 保 三农 ’ ’ 发展  王 小 平  ( 国保 险 监 督 管 理 委 员 会 海 南 监 管 局 , 南 海 口 5 0 2 ) 中 海 7 15  摘 要 :三农 ” “ 问题是关 系我党和人 民事业发展 的全局 性和根本性 问题 ,三农” “ 工作是 我党工作的重 中之重 。对  “ 三农 ” 问题 的 解决 应 该 包括 发 挥 保 险 的 功 能作 用 。 挥 保 险在 “ 发 三农 ” 展 中的 作 用 . 利 于 减 少 农 业 风 险 , 强 农 业  发 有 增 实力 : 利 于 农 村 的 全 面发 展 , 设 社 会 主 义新 农 村 : 利 于帮 助 农 民 解 决 医疗 教 育 等 问题 , 高农 民 生 活 水 平 。 同 有 建 有 提   时 ,十 一 五 ” 间 国 家加 大 了对 “ 农 ” 支持 力度 , 续 增 加 “ 农 ” 入 , “ 农 ” 险提 供 了 巨 大 的发 展 空 问 , “ 期 三 的 继 三 投 为 三 保 这  对保 险 业 来说 是 个 很 好 的 发 展 机 遇 期 , 应抓 住 机 遇 , 更好 地 服 务 “ 农 ” 为 此 , 三 。 需要 国家 、 司和 农 户 的 共 同努 力 、 公 各  司其职 , 立 起 政 府 政 策 主 导 、 建 多主 体 市 场 化运 作 、 渠道 支持 、 户 自愿 参 加 的 “ 农 ” 险模 式 。 多 农 三 保   关 键 词 :三 农 ” “ 工作 : 三农 ” “ 问题 ; 三 农 ” 险  “ 保 中图 分 类 号 : 8 24 F4 .   文 献 标 识 码 :  A 文 章 编 号 :0 3 9 3 (o 7)2 0 5 — 4 10 — 0 l20 l— 0 4 0   党 中央 、 国务 院 自 20 04年 以来 连 续 4年 下 发 了 4个  1 文件 , 号 内容 都 是 解 决 “ 三农 ” 题 的 具 体 政 策 意 见 , 问 可  见 党中央 、 国务 院对 “ 农 ” 关 心 程 度 和 解 决 问 题 的 决  三 的 心 。胡 锦 涛 总 书 记 指 出 : 视 农 业 、 村 、 民 问 题 是 我  重 农 农 们党 的一 贯 战 略 思 想 。“ 农 ” 题始 终 是 关 系党 和 人 民  三 问 事业 发 展 的全 局 性 和 根 本 性 问题 , 业 丰 则 基础 强 , 民  农 农 富则 国家 盛 ,农村 稳则 社 会 安 。那 么 作 为 现 代 金 融 体 系   三 大 支 柱 之 一 的保 险业 如 何 顺 应 这 种 发 展 需 要 , 分 发  充 挥 保 险 的功 能 作 用 , 持 、 务 和保 障 “ 支 服 三农 ” 的发 展 是 个  亟待 解 决 的重 要 课 题 。   一 国家 保 护 农 业 发 展 , 定 农村 经 济 . 保 粮 食 安 全 的 有 效  稳 确 工具之一 。   首 先 .保 险 为农 作 物 和农 企 、农 户 财 产 提 供保 险 保  障, 有效地转移农业风险 , 充分发挥保 险的经济补偿功能  和 在 农 业 生 产 中减 灾 防 损 的 作 用 ,避 免 农 户 和 农 企 因灾  返贫 、因灾破产 .起到财政和 民政部 门所难 以替代 的作  用 。其 次 , 国家 可 以 通 过对 农 户 保 费补 贴 、 保 险 公 司 经  对 营 费 用 补 贴 和 对 再 保 险 公 司 的 补贴 等鼓 励 农 业 发 展 的保  险 政 策 手 段 , 导 和 指 导 农 业 产业 结 构 调 整 , 进农 业 市  引 促 场 化 、 业 化 进 程 。其 三 , 业 保 险是 世 界 贸易 组 织 农 业  产 农 协 议 中“ 箱 ” 策 的 一 部 分 , 是 世 贸组 织 框 架 下 世 界  绿 政 也 农 业 政 策 的 重 要 走 向之 一 ,在 规 范 国 际农 产 品贸 易 活 动  中发 挥 着 重 要 作 用 , 们要 研 究 和 用 好 这 个 方 向标 , 使  我 促 、 保 险 在 “ 农 ” 展 中的 作 用  三 发 ( 保 险有利于增强农业实力 一)   20 0 6年 我 国 农 业 产 值 2 7万 亿 元 , 占 G P的  . 4 D 我 国 国计 民生 的基 础 产 业 , 是 抗 灾 害 风 险 能 力 不 强 的  又 “ 质” 弱 产业 。农 业 的 这两 个 基 本 属 性 决 定 了加 快 农 业 发  展和 加 大 对 农 业 扶 持 力 度 的 必 要性 。 国 家 制定 了对 “ 三  减   l. 农业人 口 7 7 1 %, 8 . 亿人 , 3 占比 5 . 61 %。Ⅲ 农业 既是关 系  我 国农 业 稳 健 地 走 向世 界 市 场 , 少 不 必要 的 贸易 摩 擦 。 其 四 , 险公司可 以与银行等金融机构相互 配合 , 同支  保 共 持“ 农” 三 。如 规 定 投保 农业 保 险 的农 民 向金 融机 构 申请  贷款 的, 可以得到贷款 的优先权和享受利率 优惠等, 形成  支 农 的 长 效 机 制 。 其 五 , 过 分 保 方 式 , 农 业 保 险 的风  通 将 险在 国 内 国 际再 保 市 场 上 有 效 转 移 , 小 风 险 集 中度 。 减   ( ) 险 有利 于新 农 村建 设  二 保 农 ” 予 少 取 放 活 的 方 针 , 施 工 业 反 哺 农 业 ,

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